Finlands regering har pekat ut fyra havsområden för konkurrensutsättning av havsbaserad vindkraft. Det första anbudsförfarandet kan inledas tidigast under första halvåret 2027 och omfattar inga statliga produktionsstöd.
Finland tar nästa steg mot en statligt organiserad utbyggnad av havsbaserad vindkraft. Regeringen har beslutat att fyra områden i Bottenhavet och Bottenviken ska konkurrensutsättas för projektutveckling.
Områdena heter Bottenhavet västra, Bottenhavet östra, Bottenviken södra och Bottenviken norra. Bottenviken södra, utanför Larsmo, Jakobstad och Nykarleby, ska erbjudas först. De övriga tre områdena ska konkurrensutsättas senare.
Det första anbudsförfarandet kan enligt regeringens besked starta tidigast under första halvåret 2027. Vinnaren får möjlighet att ansöka om ett nyttjandetillstånd, som ger rätt att genomföra mer detaljerade undersökningar och söka de tillstånd som krävs för en vindkraftspark.
Ingen statlig finansiering
Den finländska modellen bygger på att projekten ska utvecklas utan statligt produktionsstöd. Utvärderingen ska göras utifrån både pris och kvalitet, där det erbjudna priset står för hälften av grunden för beslutet.
Regeringen räknar med långa ledtider. Från konkurrensutsättning till möjlig elproduktion kan det gå omkring tio till femton år. Beskedet kommer därför trots att havsbaserad vindkraft i Finlands ekonomiska zon enligt regeringen ännu inte är lönsam på rena marknadsvillkor.
För att minska risken att områden reserveras utan att projekt genomförs införs krav på ekonomiska garantier. Garantin ska byggas upp stegvis när projektet utvecklas och kan återbetalas först om projektet förverkligas.
Nya krav på byggande och nedmontering
Parallellt föreslår regeringen ändringar i vattenlagstiftningen. Reglerna ska tydligare omfatta både byggandet och nedmonteringen av havsbaserade vindkraftsparker.
Huvudprincipen är att anläggningarna ska tas bort när verksamheten upphör. Även nedmonteringen ska säkras genom ekonomiska garantier, så att kostnaderna inte i efterhand hamnar på staten eller kommunerna. Lagändringarna kan träda i kraft tidigast våren 2027.
Betydelse för Östersjöregionen
De utpekade områdena ligger på den finska sidan av Bottniska viken, men utvecklingen berör en gemensam el- och havsregion. Ett område i västra Bottenhavet ligger nära Sveriges territorialvatten, vilket gör gränsöverskridande frågor om sjöfart, försvar, miljöprövning och framtida elinfrastruktur relevanta i den fortsatta planeringen.
För svensk energimarknad innebär beslutet framför allt att konkurrensen om projektkapital, nätanslutningar och leverantörskapacitet i Östersjöområdet kan öka på längre sikt. Någon svensk elproduktion följer dock inte av det finländska beslutet, och den faktiska påverkan beror på vilka projekt som får tillstånd, hur de ansluts till nätet och om de kan bära sina kostnader utan stöd.
Finland har sedan januari 2025 haft ett särskilt regelverk för havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen. Den nu beslutade konkurrensutsättningen är det första konkreta steget i den modellen.
