Kävlinge kommun har motsatt sig Unipers planerade solcellspark och batterilager vid Barsebäck med hänvisning till natur- och kulturvärden. Samtidigt har kommunen gått vidare med att utreda förutsättningarna för ny kärnkraft på samma område.
Kävlinge kommun har hamnat i centrum för en energipolitisk dubbelhet i Barsebäck. När Uniper ville etablera en solcellspark med batterilager på mark intill det nedmonterade kärnkraftverket invände kommunen mot planerna. Några år senare har samma kommun tecknat en avsiktsförklaring om att undersöka ny kärnkraft på platsen.
Kommunens invändningar mot Unipers projekt handlade framför allt om områdets natur- och kulturmiljö. Den planerade solcellsanläggningen skulle delvis placeras på brukningsvärd jordbruksmark, samtidigt som området innehåller strandängar, skog och miljöer med koppling till Barsebäcks industrihistoria.
Länsstyrelsen i Skåne förbjöd i november 2024 den aktuella solcellsanläggningen med stöd av miljöbalken. Myndighetens bedömning var att det fanns genomförbara alternativ som inte tog jordbruksmark i anspråk. Kävlinge kommun hade redan i sitt yttrande till samrådet bedömt att en solcellsanläggning inte var lämplig på grund av platsens natur- och kulturvärden.
Ny inriktning efter valet
Samtidigt har kommunens politiska inriktning förändrats. I januari 2026 skrev Kävlinge kommun under en avsiktsförklaring med Nordic Nuclear Energy om att utreda möjligheten att etablera minst en modern kokvattenreaktor vid Barsebäck. Kommunen har lyft fram den befintliga elinfrastrukturen, den tidigare kärnkraftverksamheten och elbehovet i södra Sverige som skäl att undersöka en sådan etablering.
Den nya kärnkraften är dock fortfarande på utrednings- och tillståndsstadiet. Nordic Baseload Power har lämnat in en ansökan till regeringen om en ny kärnkraftsanläggning vid Barsebäck. Kävlinge kommun har ännu inte tagit ställning till den ansökan. Om processen går vidare får kommunen möjlighet att yttra sig och senare hantera frågor som bygglov och andra kommunala prövningar.
Olika syn på samma mark
Skillnaden mellan kommunens behandling av projekten speglar en bredare konflikt i energiplaneringen: samma mark kan ses som skyddsvärd jordbruks- och kustmiljö eller som strategisk plats för ny elproduktion. För Kävlinge handlar frågan därför inte bara om teknikval, utan också om vilken typ av energisystem kommunen vill bidra till.
Uniper och kommunen presenterade så sent som våren 2024 en gemensam inriktning för Barsebäck Clean Energy Park. Ambitionen var då att utveckla området med verksamheter som stärker energiomställningen, samtidigt som natur- och kulturvärden skulle beaktas. Den inriktningen uteslöt inte planerbar fossilfri produktion, men den konkreta vägen framåt har sedan dess blivit mer omstridd.
För elsystemet i elområde 4 är frågan betydelsefull. Ny planerbar produktion skulle kunna stärka effektbalansen i södra Sverige, men en kärnkraftsetablering kräver lång tillståndsprocess, stora investeringar och tillgång till mark som i dag ägs av Uniper. Kommunens stöd för att utreda kärnkraft innebär därför inte att ett nytt Barsebäck är beslutat – bara att alternativet nu prövas politiskt och tekniskt.
